拱墅区大学生就业创业三年行动计划(拱人社〔2014〕63号)

 

拱人社〔201463

 

拱墅区大学生就业创业三年行动计划(2014-2016年)

各街道、区直属各单位:

为深入实施“人才强区”战略和区委六届全会会议精神,努力把民生保障工作摆到更加突出的位置,进一步引导、鼓励和资助高校毕业生来拱墅创新创业,促进高质量的就业,推动我区大学生就业创业工作健康发展。根据《杭州市大学生创业三年行动计划(2014-2016)》有关要求,按照“引导就业、扶持创业、服务企业、推动产业”的总体思路,特制定本计划。

一、任务目标

(一)总体任务

将高校毕业生就业创业放在就业工作的突出位置,着力落实就业创业政策,拓宽就业渠道,推进见习训练,完善服务体系,促进高质量的就业。围绕市下达的就业指标,力争2014年至2016年累计接收高校毕业生6000人以上;新增大学生创业企业300家以上;资助大学生创业项目150个以上;组织创业、再就业等课程培训6000人以上;在拱墅区大学生网商创业园聚集有一定规模、特色品牌的电子商务类企业40家以上。

(二)阶段目标

——2014年力争完成接收高校毕业生2000人以上;新建区级大学生实训见习基地10家,组织实习训练大学生1000人以上;新增大学生创业企业80家以上,带动就业800人以上;举办“聚创杯”区级大学生创业大赛,征集参赛项目30个以上;资助大学生创业项目45个以上;组织创业培训等课程20期以上,开展培训2000人以上。

——2015年力争完成接收高校毕业生2000人以上;新建区级大学生实训见习基地10家,组织实习训练大学生1000人以上;新增大学生创业企业100家以上,带动就业1000人以上;举办“聚创杯”区级大学生创业大赛,征集参赛项目30个以上;资助大学生创业项目50个以上;组织创业培训等课程20期以上,开展培训2000人以上。

——2016年力争完成接收高校毕业生2000人以上;新建区级大学生实训见习基地10家,组织实习训练大学生1000人以上;新增大学生创业企业120家以上,带动就业1200人以上;举办“聚创杯”区级大学生创业大赛,征集参赛项目30个以上;资助大学生创业项目55个以上;组织创业培训等课程20期以上,开展培训2000人以上。

二、工作举措

(一)引导就业,优化公共服务体系。

1、整合优化就业创业服务体系。发挥基层就业服务站(所)贴近社区、“零距离”服务失业群体的优势,在各街道人力社保站内设立“拱墅区高校 毕业生就业创业服务专窗”,以统一宣传、定期上门、专人服务的模式,建立本区户籍登记失业的毕业生就业再就业台账,做好动态管理,将公共就业和创业服务覆 盖到辖区内每位有就业创业意愿的未就业高校毕业生。

2、推进公共就业和创业服务进校园活动。加强与浙江大学城市学院、浙江树人大学等区域周边高校的“政校”合作,每年组织不少于2次的公共人才服务进校园活动,发布就业创业政策、组织创业实践培训、提供企业用人信息,鼓励大学生实现就业创业理想。发挥“前辈引领”效应,定期组织职能部门、大学生创业代表、民营老总进校园等专场宣讲活动,解读扶持政策,引导大学生的就业创业理念。

3、进一步推动公共职业介绍服务。加强“杭州北部人力资源服务市场”和各街道公共职介所就业信息共享与互换,第一时间将企业用人信息传递给登记求职大学生。每月举办“情系民生·促进就业”专场招聘活动,全年组织不少于10场大学生专场招聘活动,提供不少于5000个大学生就业工作岗位。为大学生创业企业提供免费3年的人事档案托管。

4、加强特定失业群体的公共就业援助。积极推进就业帮扶工程,对登记失业的困难家庭、“零就业家庭”高校毕业生和残疾高校毕业生给予全程就业指 导,鼓励参加创业培训、再就业培训等课程,优先推荐企业就业岗位、安置社区公益性岗位等,保障特定失业群体的再就业。对本区户籍登记失业的高校毕业生,被 用人单位招用或从事个体经营(国家限制行业除外),并符合相应条件的,按照市有关政策,予以相应补贴;对持《杭州市就业援助证》,按照市有关政策予以相应 补贴。

5、推动大学生实训见习训练促进就业。鼓励符合我区产业导向的重点企业开展大学生实训见习,提高大学生就业创业能力。在重点企业内建立区级大学生实训见习基地,每培养一名实习训练合格大学生并在本企业实现就业的给予相应补贴。搭建高校和实训见习基地的“校企”合作平台,加强对基地的动态管理,优化岗位结构,加强对训练的监管,完善基地考核评估和激励淘汰机制。

(二)扶持创业,推动大学生创业企业发展

1、开展“聚创杯”拱墅区大学生创业大赛。吸引优秀创业项目参赛,提升参赛项目质量,通过举办项目对接会、后续跟踪服务等方式,促进参赛项目转化。对获奖项目择优推荐申报杭州市大学生创业大赛,在拱墅区落地转化的,优先推荐申报杭州市大学生创业项目无偿资助。

2、继续推进资助大学生创业项目。继续鼓励在拱墅创业的大学生,申报市级大学生创业项目无偿资助,并择优推荐申报市杰出创业人才培育计划,享受相关扶持待遇。对符合我区“6+2”产业导向、已获得杭州市创业项目无偿资助且市场前景好、科技含量高、经营情况良好的大学生创业企业,经专家评审通过,可在享受杭州市创业项目无偿资助的基础上给予追加资助,用于扶持企业做大做强。

3、帮助大学生落实科技、文创等扶持政策。科技型大学生创业企业符合规定条件的,可优先申报市“雏鹰计划”、“蒲公英计划”和区“旭日计划”等科技项目专项资助扶持;科技型大学生创业企业申请发明专利授权后可获得1万元的资助。文创型大学生创业企业可向区文创办申请文创产业专项资助扶持。

4、实施大学生创业企业经营场地补贴。新办大学生创业企业入驻市大学生创业园拱墅分园的,自成立之日起三年内由创业园提供50平方米以内的免费经营场地;在创业园外租赁房屋用于创业的,三年内按照政策标准给予房租补贴。

5、发挥小额担保贷款及创业融资基金的作用。符 合市小额担保贷款条件的高校毕业生,可按照市有关政策,申请小额担保贷款,享受相应贴息政策。定期举办大学生创业企业项目服务对接会、“银企”洽谈会。对 运行良好,可滚动操作的,适当放大融资规模、提高贷款审批效率,给予费率优惠。区“联合天使担保”科技风险池基金优先为科技型大学生创业企业提供银行基准 利率担保贷款。

6、进一步发挥我区大学生创业俱乐部服务平台作用。强化组织培育、创业沙龙、项目对接、法律事务、融资服务、导师帮带等服务功能,建设运行“活力矩阵”实体阵地,固化成果更好地帮助大学生创业者与政府部门、科研院校、工商企业、孵化基地、金融投资机构的沟通联系和对接合作。

(三)服务企业,营造便捷有效的服务环境。

1、建立拱墅区大学生创业信息互助平台。大学生创业政策咨询、创业项目汇集、创业项目对接、创业资助申请等项目受理、审核服务开通网上受理,并开设企业“手牵手”资源互换服务,将企业各自产品与服务通过互助平台实现互享、互助、互惠。为大学生在拱墅发展提供一个“轻松创业、快乐创业”的服务环境。

2、引导优质创业项目入驻大学创业园。加快大学生创业园的“一园多点”建设,鼓励优质创业项目入驻园区,实施“孵化+创投”模式,为大学生创业企业的成长提供专业化、个性化、产业化特色服务,进一步构建与我区产业发展导向相协调的特色产业园、品牌产业园。加大对我区大学生创业园的扶持力度。对获省级、市级大学生创业园称号的,给予一次性奖励资助。

3、实施大学生就业创业 “明日之星”计划。发 挥区级大学生实训见习基地作用,培养锻炼大学生逐步成长为企业技术骨干。发挥创业导师团队作用,为不同创业阶段的大学生,采取结对、讲座、访谈、坐诊和在 线咨询等形式,提供行业指导、管理支持、融资对接等服务。对大学生就业创业示范效应明显的企业、个人,经评审授于“明日之星”称号,并优先推荐申报各类扶 持奖励。

(四)推动产业,为我区“6+2”产业转型发展提供人才保障。

1、加快建立产业发展的引才培育体系。每年征集我区“6+2”产业所需的项目、人才信息,定期赴“211”、“985”等重点名校开展引才活动,吸引带技术、带项目的高学历毕业生来为拱墅创业发展。支持重点产业、重点企业建立博士后工作站、院士后工作站、技能大师工作室,鼓励硕士以上毕业生到企业研发平台内进行创新合作。

2、加快大学生人才梯队的成长与培养。鼓励重点企业与名校开展“企校”人才培养合作,加强企业所需的大学生人才梯队培育。选送一批具有成长潜力的大学生创业者赴浙江大学“杭州大学生创业学院”参加创业培训班,提升创业者的经营、管理能力,助推企业做大做强。做好大学生职称初定、评审、技能人才鉴定等工作,培养企业大学生技术骨干的成长。

三、职责分工

大学生就业创业工作是重要民生保障工作,社会关注度高,各有关部门要站在服务民生、加快推进经济转型升级 和“人才是第一资源”、“创新是第一驱动力”的战略高度,充分认识实施大学生创业三年行动计划的重要意义,进一步形成“分级管理、分级负责、共同参与、协 调配合”的推进机制,确保各项计划目标的顺利完成。区人力社保局负责与各职能单位的协调联络,确保各项目标的顺利完成。区文创办负责帮助文创类大学生创业企业申报文创产业专项资助扶持。区总工会负责组织实施劳动竞赛活动,并安排一定场次、大学生(青年职工)广泛参与的职能技能比武,参与“聚创杯”大学生创业大赛。团区委负责做好大学生创业俱乐部的运行和管理,筹划、组织、开展“聚创杯”大学生创业大赛的评审工作。区科技局参与“聚创杯”大学生创业大赛、大学生创业项目追加资助等项目的评审工作,并择选推荐参加“雏鹰计划”、“蒲公英计划”、“旭日计划”等科技类项目的申报。区财政局参与资助奖励项目联合评审,负责资金拨付,督查资金配套和资金使用情况等工作。各街道负责做好本区户籍登记失业的毕业生公共就业和创业服务,促进高质量的就业。科技工业区管委会负责完善大学生创业园的管理和完善。

四、其他

本计划如与杭州市就业创业政策不同解释,按照市相关政策执行。

 

附件:拱墅区大学生就业创业三年行动计划(2014-2016年)目标、责任分解表

杭州市拱墅区人力资源和社会保障局

 

杭州市拱墅区文化创意产业办公室

杭州市拱墅区总工会

 

共青团拱墅区委员会

杭州市拱墅区科技局

 

杭州市拱墅区财政局

2014530

 

 

杭州市拱墅区人力资源和社会保障局办公室  2014530日印发

拱墅区大学生就业创业三年行动计划(2014-2016年)

目标、责任分解表

序号

工作目标

具体举措

责任单位

配合单位

1

整合区、街道窗口(站所)服务功能,促进大学生就业,力争全区接收高校毕业生6000人以上。

1、构建完善就业信息的共享体系,做好毕业生的求职登记与动态管理,设立“拱墅区高校毕业生就业创业服务专窗”,以统一宣传、定期上门、专人服务的模式,提供一站式服务。

2、每年组织不少于2次的公共人才服务进校园活动。“送岗位、送政策、送服务”, 组织优秀大学生创业代表、民营老总进校园等专场宣讲活动,引导大学生的就业创业理念。

3、关注登记失业的困难家庭、“零就业家庭”高校毕业生和残疾的高校毕业生,优先推荐就业岗位。对符合相应条件的,按照市有关政策给予相应的就业、社保等一次性补贴。

4、发挥就业平台作用,每月举办“情系民生·促进就业”专场招聘活动,全年组织不少10场大学生专场招聘活动,提供不少于5000个大学生就业工作岗位。

区人社局

各街道人力社保站、北部人力资源服务市场

2

推进大学生实训见习,力争建成30家区级大学生实训见习基地,开展大学生实训见习3000人以上。

1、在我区“6+2”产业中,摸底推荐一批高校毕业生生需求量大、企业内部管理完善、有开展实训见习条件的企业,设立区级大学生实训见习基地。

2、在实训见习过程中的着重技能素质培养,并对通过培养获得技能等级证书的高校毕业生,按照市有关政策给予相应补贴。

3、加强“校企”人才合作,帮忙企业与高校建立“11”订单培训模式。

区人社局

各街道人力社保站、高校、企业

3

促进创业带动就业,力争新增大学生创业企业300家以上,带就就业3000人以上。

1、每年组织不少于2次的公共人才服务进校园活动。宣传大学生创业政策,鼓励在校大学生来拱墅创业。

2、为大学生创办企业在注册、落地、融资等方面提供便捷的一站式服务。

3、每年组织1次大学生企业招聘专场。在运河人才网上全年为大学生创业企业提供免费的网上招聘。为大学生创业企业提供3年免费档案托管。

区人社局

区工商局、团区委、区科技工业区管委会、各街道人力社保站、北部人力资源服务市场

 

拱墅区大学生就业创业三年行动计划(2014-2016年)

目标、责任分解表

序号

工作目标

具体举措

责任单位

配合单位

4

吸引、培育优质创业项目,每年举办“聚创杯”区级大学生创业大赛,征集参赛项目90个以上;资助大学生创业项目150个以上。

1、举办“聚创杯”大学生创业大赛,鼓励全区大学生创业企业、有创业意向的毕业生、在杭高校在校生参赛,对获奖项目择优推荐申报杭州市大学生创业大赛,在拱墅区落地转化的,优先推荐申报杭州市大学生创业项目无偿资助。

2、发挥大学生创业俱乐部,建设运行“活力矩阵”实体阵地,帮助大学生创业者与政府部门、科研院校、工商企业、孵化基地、金融投资机构的沟通联系和对接合作。

3、选送优质创业企业参加市、区大学生创业培养,提升创业者的管理能力、经营能力。

4、通过大学生创业无偿资助、优秀项目追加资助、房租补贴、科技项目、文创产业专项资助等扶持政策,推动大学生创业企业的发展。

区人社局

区科技局

区文创办

团区委

区总工会、区财政局、区科技工业区管委会

5

关注本地失业大学生,提升再就业能力,组织创业培训等技能培养、提升课程60期以上,参加培训6000人以上。

1、关注本区户籍登记失业的高校毕业生和困难家庭高校毕业生,开展有针对性的创业培训(SYB、模拟公司创业实训、网上创业培训)、再就业培训等课程。

2、通过培养获得技能等级证书的高校毕业生,按照市有关政策给予相应补贴。

区人社局

团区委

各街道人力社保站、区大学生创业俱乐部

6

加强创业园建设,鼓励、吸引优质大学生创业项目入驻拱墅区大学生创业园、网商创业园。

1、加快园区注册、融资、商务等服务功能的完善,逐步建立起产学研合作、中介服务、资源互助等配套平台。

2、推进大学生开展网上创业,以拱墅区网商创业园的服务平台,引进淘宝网上创业课程,为大学生摸拟创业实战,锻炼大学生网上创业能力,吸引网商类大学生创业企业的入驻。

区人社局

区科技工业区管委会、各街道人力社保站

7

推动产业发展,为我区经济发展提供人才保障。

1、赴名校开展高学历毕业生招聘活动,鼓励到我区重点科研平台创新合作。

2、加强大学生人才队伍的梯队建设。

区人社局

区科技局、区科技工业区管委会