中共拱墅区委组织部2008年工作要点

 

    拱墅区2008年组织工作总的要求是:认真学习贯彻党的十七大精神和全国、全省、全市组织工作会议精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕服务区委、区政府中心工作这个重点,以改革创新精神,统筹推进领导班子、干部队伍、基层党组织、人才队伍、老干部工作和组织部门自身建设,为建设“三个拱墅”、落实三年行动计划、实现“四大目标”提供坚强的组织保证和人才支持。

    一、推进干部大锻炼,着力锻造一支能征善战的干部队伍

    1、认真组织十七大精神的学习培训。根据市委组织部《关于做好全市县处级以上领导干部学习贯彻党的十七大精神集中轮训工作的通知》精神和区委的要求,精心组织,扎实抓好全区区管领导干部十七大精神的集中轮训。充分发挥党校培训主阵地作用,把十七大精神作为干部教育培训各个主体班次重点学习内容。运用党员干部现代远程教育网络,推动基层党组织和广大党员干部深入学习贯彻十七大精神。

    2、组织开展深入学习实践科学发展观活动。按照中央和省、市委的部署,联系拱墅实际,精心组织开展深入学习实践科学发展观活动。认真总结我区改革开放30年来党的建设和组织工作的丰富实践,挖掘和树立先进典型,推动全区组工干部进一步解放思想,改革创新,不断推进科学发展观在拱墅的生动实践,大力营造鼓励创新、支持创新、宽容失误的环境和氛围。

    3、切实加强领导班子和领导干部队伍建设。以“四查四看”为主要内容,对换届后的区管领导班子进行“回头看”,即查班子建设,看整体功能强不强;查工作状态,看进取精神足不足;查工作作风,看宗旨意识牢不牢;查工作业绩,看群众反映好不好。同时抓好区残联、团区委等换届的有关工作。以“五个一”活动为抓手,加强领导班子民主政治建设,即组织对区管领导班子进行一次广泛的民主评议活动;开展一轮组织部长访谈活动;召开一次专题民主生活会;举办一期民主集中制专题研讨班;安排一次领导班子运行情况分析讲评。以“创业立新功、创新促发展”为主要内容,切实巩固深化“树创”活动成果,在全区各级领导班子和领导干部中扎实开展“推动创新、再破难题”专项行动,进一步落实领导干部定期蹲点调研、民主恳谈、民情沟通、联系困难群众、下基层办实事、破解难题责任制等制度,引导领导干部切实转变作风,在破解难题中锻炼自己,提高能力,再树新形象,再创新业绩,并在年底组织开展“激情创业优秀领导班子”评选活动。认真贯彻《2007-2011年杭州市市管后备干部队伍建设规划》、《2007-2011年杭州市培养选拔女干部工作规划》精神,按照领导班子和领导干部队伍建设的需要,及时充实调整区管后备干部队伍,切实做好后备干部、女干部和党外干部的培养选拔工作。积极探索从农村和社区基层一线选拔优秀干部充实各级党政领导机关的途径和方法。

    4、进一步加大干部锻炼力度。实行现岗压担增合力。进一步明确岗位责任,层层分解落实工作任务,努力形成各级干部人人有事干、人人能干事、人人干成事的良好局面,切实增强干部队伍干事创业的合力。实行挂职锻炼提能力。通过外派、上挂、下派等途径在城建系统、招商引资、农村社区和信访等重要部门设立一批干部实践锻炼岗位,有意识地选派干部到基层一线经受锻炼,历经摔打,加快成长。实行轮岗交流激活力。从培养复合型人才的实际需要出发,结合干部特点和岗位要求,有计划地对长期在同一单位、部门、岗位工作的干部进行轮岗交流,调动干部的激情,激发干部的活力。加强在实践一线考核考察干部,对工作中成绩突出、能力过硬、作风扎实、群众认可度高的干部,要拓宽他们的成长空间,真正使想干事的有机会,会干事的有舞台,干成事的有地位。

    5、深化干部人事制度改革。抓好干部人事制度改革有关制度的落实,认真落实中央和省委关于干部人事制度改革的各项制度;抓好《中共拱墅区委全委会对镇、街道党政正职和区委、区政府工作部门正职拟任人选投票表决办法》等有关干部提名、推荐、考察、票决等文件制度的贯彻实施;不断创新完善干部公开选拔任用、机关中层干部竞争上岗等做法。进一步形成干部选拔任用科学机制,贯彻落实《浙江省市、县(市、区)党政领导班子和领导干部综合考核评价实施办法(试行)》、《党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价实施办法(试行)》;坚持定期民主推荐制度,适当扩大差额推荐和差额考察范围,进一步增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性;坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则选拔干部,继续推行干部任用票决制,切实增强选人用人的公信度。抓紧研究出台长期担任正科级领导职务的同志晋升非领导职务的工作意见。加大培养选拔优秀年轻干部力度,积极推行科级干部竞争上岗,加强对科级干部竞争上岗工作的指导。

    6、切实加强领导干部监督管理。进一步加强干部选拔任用工作的监督,把落实《干部任用条例》和有关规定作为监督工作重点,组织开展各镇、街道和区级机关各部门执行《干部任用条例》情况检查,推进干部选拔任用工作的规范化、民主化、制度化,对违反《条例》和有关规定的人和事,加大查处、整改力度。进一步加强领导班子和领导干部的日常监督,继续抓好干部选拔任用全程记实、党政“一把手”年度总结报告、述职述廉、个人有关事项报告、经济责任审计、离任交接等监督制度的落实,加强对重大决策、重要人事任免、重大项目安排等重要部门和重点环节的规范操作和监督,强化对区管领导干部的监督管理,研究出台《关于加强领导班子和领导干部日常监督管理的意见》。进一步落实干部监督联席会议制度,加强与纪检、监察、审计等单位的沟通,充分发挥联席会议作用,增强干部监督工作合力。进一步加强对领导干部的关心关爱,认真贯彻执行《杭州市市管领导干部诫勉谈话和函询实施办法》等文件精神,对有信访反映或发现苗头性、倾向性问题的领导干部,要及时进行函询或谈话告诫,防患于未然,保护好干部,同时加大对干部工作、生活、身心的全方位关爱,营造良好的工作环境,提供广阔的发展平台,促进干部健康成长。

    二、推进党建大创新,着力提升全区党建工作的整体水平

    7、充分发挥区第五届党代表的作用。切实抓好区委《关于试行党代表任期制进一步发挥党代表作用的意见》和《关于印发<中国共产党杭州市拱墅区代表大会代表团活动细则(试行)>的通知》的贯彻落实,认真开展经常性征求党代表建议、邀请党代表列席全委会或常委会、组织开展党代表活动等工作,保障区党代表履行代表义务和行使代表职权,拓展党代表发挥作用的途径和方法,发挥党代表在“三个拱墅”建设中的作用。

    8、建立健全基层党建工作责任制。制定建立健全基层党建工作责任制的意见。建立完善党建工作会议、党建专题调研、党员领导干部联系点、党委书记工作例会、基层党建工作书面报告、党建工作专项述职和评价考核等制度。要把建立健全党建工作领导小组作为落实党建工作责任制的重要抓手,完善工作制度和议事规则,要把党委书记抓基层党建工作的情况纳入领导班子和领导干部年度考核内容,对基层党建工作实行量化考核。

    9、全面抓好村级组织换届选举工作。认真总结村级组织换届试点经验,完善“两推一选”,试行党组织领导班子直接选举,全面推行候选人书面公开竞职承诺活动。严格执行村级组织换届工作重要情况及时报送制度,严肃换届工作纪律,切实做好对村级组织换届中可能出现的新情况、新问题的调研分析,确保全区村级组织换届工作风清气正、健康顺利。以农村“领头雁”工程建设为抓手,着力探索加强村干部教育培训和村后备干部队伍选拔培养的有效方式,着力提高村级组织班子队伍的整体素质。健全村党组织领导的村民自治运行机制。

    10、创新基层党组织活动方式。积极创新基层组织设置,创优工作载体和工作机制。探索撤村建居社区和经济合作社党组织设置的新模式,开展“1+1”示范帮扶和争创“五个一流”活动,通过城市社区党建示范点与撤村建居社区开展结对帮扶,进一步加强撤村建居社区党建工作规范化建设,达到争创一流的基础设施、一流的社区服务、一流的社区文化、一流的社工队伍、一流的党建工作的目标。继续实施农村“百件实事”工程,开展千名党员关怀工程,不断密切党群干群关系,为新农村建设提供重要保障。进一步扩大“两新”组织党建工作覆盖面,探索创新加强“两新”组织党建工作新举措,建立健全情况通报、督查、回访、领导班子成员联系点、党建工作联席会等长效管理制度。积极探索和加强流动党员信息采集工作,进一步拓展党员服务中心的“党员学习交流平台、党员管理服务平台、党员发挥作用平台”建设,深化流动党员“安家工程”。

    11、积极开展创先争优活动。组织开展“三年大决战,干部大锻炼,党员当标兵”主题实践活动,积极探索基层党组织和党员在建设秀美拱墅三年行动计划中发挥作用的有效方式和途径,通过“四比双优”评比表彰,引导广大党员比思路、比措施、比落实、比成效,积极争创先进党支部和优秀标兵。按照“六个好”的工作要求,在全区农村、社区、“两新”组织和机关、事业单位等领域,培育和树立一批具有拱墅特色的基层党建工作示范基地。结合庆祝建党87周年和改革开放30周年的有利时机,深入挖掘和培养一批党组织和党员中的先进典型,开展先进典型宣传月活动。

    12、进一步发挥党员干部现代远程教育的作用。继续抓好远程教育专家服务“三农”工作。在全区各社区、村、有条件的非公企业推行“远教超市”。以“党员干部现代远程教育主题月”活动为契机,推出远程教育图片展活动,全面反映全区远程教育工作取得的成效。积极开展第二批杭州市党员干部现代远程教育“五好”学用示范点创建工作,确保今年有5个基层站点创建成功。开展远程教育优秀课件评比表彰。抓好远程教育站点管理员队伍建设。实施党员干部现代远程教育站点星级管理,不断提高学用工作成效。

    三、推进人才大建设,着力增强建设三个拱墅的实践能力

    13、不断健全完善人才工作机制。认真履行牵头抓总职能,努力增强我区人才的综合竞争力。研究制定《拱墅区人才工作领导小组成员单位联席会议制度》、《拱墅区人才工作定期报告制度》。实行人才工作目标责任制,制订考核办法,分解下达各单位人才工作目标任务,明确责任,抓好落实。加强人才工作的组织机构建设,充实人才办工作力量。加大人才工作宣传力度,营造良好的人才工作环境。

    14、着力充实人才总量优化人才结构。以建设三个拱墅,打造人才强区为目标,围绕创新创业,大力引进高层次急需紧缺人才,进一步扩大人才总量、优化人才结构。建成我区第一家博士后科研工作站,加快留学生创业园建设,加强与大院名校的人才、项目合作,大力引进高学历实用型紧缺人才。继续引导和鼓励高校毕业生到基层工作创业,建立在农村和社区工作的高校毕业生名库,完善培养制度,实施高校毕业生创业资助政策,为人才发展搭建平台。

    15、进一步提升人才队伍的素质能力。加强公务员的政治理论和业务知识培训,建立学分制管理制度。按照市“356”人才培训工程的要求,认真组织好相关人员参加各类专题研修班和专题论坛,组织好企业高、中层经营管理者参加各类业务培训。继续实施专业技术人才“131”培养工程和高级蓝领“851”培养工程,以现代服务业、高新技术产业、先进制造业、现代物流业为重点,不断扩大培训规模,提高培训实效。

    四、推进服务大提质,着力开创我区老干部工作的新局面

    16、进一步加强老干部支部建设。针对不同单位、不同支部的实际情况,切实推进老干部支部建设,举办老干部支部书记(学习组长)培训班,发挥好老干部支部书记、委员作用,激发他们工作的内在动力。继续开展争创“示范性老干部党支部”活动,健全完善老干部支部的组织生活制度,推进老干部支部建设工作的制度化、规范化。

    17、认真落实老干部的政治生活待遇。加强老干部思想政治教育,坚持情况通报、形势教育等制度,建立健全领导联系老干部制度,进一步落实老干部的政治待遇。健全老干部医疗保健制度,认真总结社区责任医生团队进老同志家门的医疗保健服务工作,健全完善生活特殊困难老干部帮困机制,进一步落实老干部的生活待遇。加强老干部活动中心和老年大学的基础设施建设,改进活动和教学形式,进一步丰富老干部的精神文化生活。

    五、推进自身大发展,着力树立组工干部的良好形象

    18、建设学习型干部队伍。组织部机关干部深入学习、认真领会党的十七大精神,加强对十七大精神精髓的理解和把握,学以致用,指导实践。认真学习全国和省、市组织工作会议精神、区委区政府重要会议精神,对上级组织部门要求、全区各项工作了然于心。按照上级组织部门的统一部署,认真组织开展“讲党性、重品行、作表率,树组工干部新形象”学习实践活动。

    19、建设实干型干部队伍。深入一线调研,加强对全区面上工作的了解,尤其是全面了解掌握领导班子运转情况、基层组织建设情况、人才队伍建设情况,积极做好对区委、区政府中心工作的服务工作,找准存在的问题,把握工作的重点,脚踏实地、实实在在地履行好岗位职责,不断增长才干,努力成为一专多能的复合型干部。

    20、建设创新型干部队伍。坚持改革创新,积极学习和借鉴组织工作成功经验,立足区情实际,加强组织工作新情况、新问题的研究,创新一些领导干部教育管理、基层组织建设、党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥的新方法、新路子,在做好常规工作的同时,培育拱墅组工的新亮点,打响拱墅党建工作的新品牌。

    21、建设奉献型干部队伍。加强部机关作风建设,进一步引导部机关干部讲团结,比贡献,作奉献,把部机关打造成为“让组织放心,让干部满意”的优秀团队;部机关干部成为呼之能来、来之能战、战之能胜的优秀干部队伍。不断加强“三个之家”建设,认真做好对党员、干部、人才的服务工作,体现党员之家、干部之家、知识分子之家的温暖